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《黨政機關公文格式》
GB/T9704-2012
目 次
前言
1 范圍
2 規范性引用文件
3 術語和定義
4 公文用紙主要技術指標
5 公文用紙幅面尺寸及版面要求
5.1 幅面尺寸
5.2 版面
6 印制裝訂要求
6.1 制版要求
6.2 印刷要求
6.3 裝訂要求
7 公文格式各要素編排規則
7.1 公文格式各要素的劃分
7.2 版頭
7.3 主體
7.4 版記
7.5 頁碼
8 公文中的橫排表格
9 公文中計量單位、標點符號和數字的用法
10 公文的特定格式
10.1 信函格式
10.2 命令（令）格式
10.3 紀要格式
11 式樣
前 言
本標準按照GB/T 1. 1—2009給出的規則起草。
本標準根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《黨政機關公文處理工作條例》的有關規定對GB/T 9704—1999《國家行政機關公文格式》進行修訂。本標準相對GB/T 9704—1999主要作如下修訂：
a）標準名稱改為《黨政機關公文格式》，標準英文名稱也作相應修改；
b）適用范圍擴展到各級黨政機關制發的公文；
c）對標準結構進行適當調整；
d）對公文裝訂要求進行適當調整；
e）增加發文機關署名和頁碼兩個公文格式要素，刪除主題詞格式要素，并對公文格式各要素的編排進行較大調整；
f）進一步細化特定格式公文的編排要求；
g）新增聯合行文公文首頁版式、信函格式首頁、命令（令）格式首頁版式等式樣。
本標準中公文用語與《黨政機關公文處理工作條例》中的用語一致。
本標準為第二次修訂。
本標準由中共中央辦公廳和國務院辦公廳提出。
本標準由中國標準化研究院歸口。
本標準起草單位：中國標準化研究院、中共中央辦公廳秘書局、國務院辦公廳秘書局、中國標準出版社。
本標準主要起草人：房慶、楊雯、郭道鋒、孫維、馬慧、張書杰、徐成華、范一喬、李玲。
本標準代替了GB/T 9704—1999。
GB/T 9704—1999的歷次版本發布情況為：
——GB/T 9704—1988。
黨政機關公文格式（正文）
1 范圍
本標準規定了黨政機關公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規則，并給出了公文的式樣。
本標準適用于各級黨政機關制發的公文。其他機關和單位的公文可以參照執行。
使用少數民族文字印制的公文，其用紙、幅面尺寸及版面、印制等要求按照本標準執行，其余可以參照本標準并按照有關規定執行。
2 規范性引用文件
下列文件對于本標準的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本標準。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。
GB/T 148 印刷、書寫和繪圖紙幅面尺寸
GB 3100 國際單位制及其應用
GB 3101 有關量、單位和符號的一般原則
GB 3102（所有部分）量和單位
GB/T 15834 標點符號用法
GB/T 15835 出版物上數字用法
3 術語和定義
下列術語和定義適用于本標準。
3.1
字 word
標示公文中橫向距離的長度單位。在本標準中，一字指一個漢字寬度的距離。
3.2
行 line
標示公文中縱向距離的長度單位。在本標準中，一行指一個漢字的高度加3號漢字高度的7/8的距離。
4 公文用紙主要技術指標
公文用紙一般使用紙張定量為60 g/m2～80 g/m2的膠版印刷紙或復印紙。紙張白度80％～90%，橫向耐折度≥15次，不透明度≥85%，pH值為7.5～9.5。
5 公文用紙幅面尺寸及版面要求
5.1 幅面尺寸
公文用紙采用GB/T 148中規定的A4型紙，其成品幅面尺寸為：
5.2 版面
公文用紙天頭（上白邊）為37 mm±1 mm，公文用紙訂口（左白邊）為28mm±1mm，版心尺寸為156 mm×225 mm。
如無特殊說明，公文格式各要素一般用3號仿宋體字。特定情況可以作適當調整。
一般每面排22行，每行排28個字，并撐滿版心。特定情況可以作適當調整。
如無特殊說明，公文中文字的顏色均為黑色。
6 印制裝訂要求
6.1 制版要求
版面干凈無底灰，字跡清楚無斷劃，尺寸標準，版心不斜，誤差不超過1 mm。
6.2 印刷要求
雙面印刷；頁碼套正，兩面誤差不超過2 mm。黑色油墨應當達到色譜所標BL100%，紅色油墨應當達到色譜所標Y80%、M80%。印品著墨實、均勻；字面不花、不白、無斷劃。
6.3 裝訂要求
公文應當左側裝訂，不掉頁，兩頁頁碼之間誤差不超過
騎馬訂或平訂的公文應當：
a）訂位為兩釘外訂眼距版面上下邊緣各
b）無壞釘、漏釘、重釘，釘腳平伏牢固；
c）騎馬訂釘鋸均訂在折縫線上，平訂釘鋸與書脊間的距離為3mm～5mm。
包本裝訂公文的封皮（封面、書脊、封底）與書芯應吻合、包緊、包平、不脫落。
7 公文格式各要素編排規則
7.1 公文格式各要素的劃分
本標準將版心內的公文格式各要素劃分為版頭、主體、版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分稱為版頭；公文首頁紅色分隔線（不含）以下、公文末頁首條分隔線（不含）以上的部分稱為主體；公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。
頁碼位于版心外。
7.2 版頭
如需標注份號，一般用6位3號阿拉伯數字，頂格編排在版心左上角第一行。
如需標注密級和保密期限，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角第二行；保密期限中的數字用阿拉伯數字標注。
如需標注緊急程度，一般用3號黑體字，頂格編排在版心左上角；如需同時標注份號、密級和保密期限、緊急程度，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列。
由發文機關全稱或者規范化簡稱加“文件”二字組成，也可以使用發文機關全稱或者規范化簡稱。
發文機關標志居中排布，上邊緣至版心上邊緣為35mm，推薦使用小標宋體字，顏色為紅色，以醒目、美觀、莊重為原則。
聯合行文時，如需同時標注聯署發文機關名稱，一般應當將主辦機關名稱排列在前；如有“文件”二字，應當置于發文機關名稱右側，以聯署發文機關名稱為準上下居中排布。
編排在發文機關標志下空二行位置，居中排布。年份、發文順序號用阿拉伯數字標注；年份應標全稱，用六角括號“〔〕”括入；發文順序號不加“第”字，不編虛位（即1不編為01），在阿拉伯數字后加“號”字。
上行文的發文字號居左空一字編排，與最后一個簽發人姓名處在同一行。
由“簽發人”三字加全角冒號和簽發人姓名組成，居右空一字，編排在發文機關標志下空二行位置。“簽發人”三字用3號仿宋體字，簽發人姓名用3號楷體字。
如有多個簽發人，簽發人姓名按照發文機關的排列順序從左到右、自上而下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發人姓名對齊。
發文字號之下4 mm處居中印一條與版心等寬的紅色分隔線。
7.3 主體
一般用2號小標宋體字，編排于紅色分隔線下空二行位置，分一行或多行居中排布；回行時，要做到詞意完整，排列對稱，長短適宜，間距恰當，標題排列應當使用梯形或菱形。
編排于標題下空一行位置，居左頂格，回行時仍頂格，最后一個機關名稱后標全角冒號。如主送機關名稱過多導致公文首頁不能顯示正文時，應當將主送機關名稱移至版記，標注方法見
公文首頁必須顯示正文。一般用3號仿宋體字，編排于主送機關名稱下一行，每個自然段左空二字，回行頂格。文中結構層次序數依次可以用“一、”“（一）”“1.”“（1）”標注；一般第一層用黑體字、第二層用楷體字、第三層和第四層用仿宋體字標注。
7.3.4 附件說明
如有附件，在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，使用阿拉伯數字標注附件順序號（如“附件：1. XXXXX”）；附件名稱后不加標點符號。附件名稱較長需回行時，應當與上一行附件名稱的首字對齊。
成文日期一般右空四字編排，印章用紅色，不得出現空白印章。
單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發文機關署名，印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，使發文機關署名和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。
聯合行文時，一般將各發文機關署名按照發文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當上距正文（或附件說明）一行之內。
單一機關行文時，在正文（或附件說明）下空一行右空二字編排發文機關署名，在發文機關署名下一行編排成文日期，首字比發文機關署名首字右移二字，如成文日期長于發文機關署名，應當使成文日期右空二字編排，并相應增加發文機關署名右空字數。
聯合行文時，應當先編排主辦機關署名，其余發文機關署名依次向下編排。
單一機關制發的公文加蓋簽發人簽名章時，在正文（或附件說明）下空二行右空四字加蓋簽發人簽名章，簽名章左空二字標注簽發人職務，以簽名章為準上下居中排布。在簽發人簽名章下空一行右空四字編排成文日期。
聯合行文時，應當先編排主辦機關簽發人職務、簽名章，其余機關簽發人職務、簽名章依次向下編排，與主辦機關簽發人職務、簽名章上下對齊；每行只編排一個機關的簽發人職務、簽名章；簽發人職務應當標注全稱。
簽名章一般用紅色。
用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01）。
當公文排版后所�？瞻滋幉荒苋菹掠≌禄蚝灠l人簽名章、成文日期時，可以采取調整行距、字距的措施解決。
如有附注，居左空二字加圓括號編排在成文日期下一行。
附件應當另面編排，并在版記之前，與公文正文一起裝訂。“附件”二字及附件順序號用3號黑體字頂格編排在版心左上角第一行。附件標題居中編排在版心第三行。附件順序號和附件標題應當與附件說明的表述一致。附件格式要求同正文。
如附件與正文不能一起裝訂，應當在附件左上角第一行頂格編排公文的發文字號并在其后標注“附件”二字及附件順序號。
7.4 版記
版記中的分隔線與版心等寬，首條分隔線和末條分隔線用粗線（推薦高度為0. 35 mm），中間的分隔線用細線（推薦高度為0. 25 mm）。首條分隔線位于版記中第一個要素之上，末條分隔線與公文最后一面的版心下邊緣重合。
如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印發機關和印發日期之上一行、左右各空一字編排。“抄送”二字后加全角冒號和抄送機關名稱，回行時與冒號后的首字對齊，最后一個抄送機關名稱后標句號。
如需把主送機關移至版記，除將“抄送”二字改為“主送”外，編排方法同抄送機關。既有主送機關又有抄送機關時，應當將主送機關置于抄送機關之上一行，之間不加分隔線。
印發機關和印發日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發機關左空一字，印發日期右空一字，用阿拉伯數字將年、月、日標全，年份應標全稱，月、日不編虛位（即1不編為01），后加“印發”二字。
版記中如有其他要素，應當將其與印發機關和印發日期用一條細分隔線隔開。
7.5 頁碼
一般用4號半角宋體阿拉伯數字，編排在公文版心下邊緣之下，數字左右各放一條一字線；一字線上距版心下邊緣
8 公文中的橫排表格
A4紙型的表格橫排時，頁碼位置與公文其他頁碼保持一致，單頁碼表頭在訂口一邊，雙頁碼表頭在切口一邊。
9 公文中計量單位、標點符號和數字的用法
公文中計量單位的用法應當符合GB 3100、GB 3101和GB 3102（所有部分），標點符號的用法應當符合GB/T 15834，數字用法應當符合GB/T 15835。
10 公文的特定格式
10.1 信函格式
發文機關標志使用發文機關全稱或者規范化簡稱，居中排布，上邊緣至上頁邊為
發文機關標志下
如需標注份號、密級和保密期限、緊急程度，應當頂格居版心左邊緣編排在第一條紅色雙線下，按照份號、密級和保密期限、緊急程度的順序自上而下分行排列，第一個要素與該線的距離為3號漢字高度的7/8。
發文字號頂格居版心右邊緣編排在第一條紅色雙線下，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。
標題居中編排，與其上最后一個要素相距二行。
第二條紅色雙線上一行如有文字，與該線的距離為3號漢字高度的7/8。
首頁不顯示頁碼。
版記不加印發機關和印發日期、分隔線，位于公文最后一面版心內最下方。
10.2 命令（令）格式
發文機關標志由發文機關全稱加“命令”或“令”字組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為
發文機關標志下空二行居中編排令號，令號下空二行編排正文。
簽發人職務、簽名章和成文日期的編排見
10.3 紀要格式
紀要標志由“XXXXX紀要”組成，居中排布，上邊緣至版心上邊緣為
標注出席人員名單，一般用3號黑體字，在正文或附件說明下空一行左空二字編排“出席”二字，后標全角冒號，冒號后用3號仿宋體字標注出席人單位、姓名，回行時與冒號后的首字對齊。
標注請假和列席人員名單，除依次另起一行并將“出席”二字改為“請假”或“列席”外，編排方法同出席人員名單。
紀要格式可以根據實際制定。
11 式樣
A4型公文用紙頁邊及版心尺寸見圖1；公文首頁版式見圖2；聯合行文公文首頁版式1見圖3；聯合行文公文首頁版式2見圖4；公文末頁版式1見圖5；公文末頁版式2見圖6；聯合行文公文末頁版式1見圖7；聯合行文公文末頁版式2見圖8；附件說明頁版式見圖9；帶附件公文末頁版式見圖10；信函格式首頁版式見圖11；命令（令）格式首頁版式見圖12。
附件：（略）
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