惠州市環(huán)境保護(hù)局環(huán)境工程監(jiān)理管理試行辦法
（惠市環(huán)〔2007〕102號 二〇〇七年四月十八日）
第一條 為進(jìn)一步落實建設(shè)項目污染防治設(shè)施“三同時”制度，貫徹國家環(huán)保總局關(guān)于對重大項目環(huán)境污染治理工程進(jìn)行工程監(jiān)理的精神，減少建設(shè)項目對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，對可能產(chǎn)生較大環(huán)境影響的建設(shè)項目污染防治設(shè)施實施監(jiān)管，保證污染防治工程建設(shè)符合環(huán)保管理的要求和質(zhì)量，防范污染事故的發(fā)生，根據(jù)國家、省有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱環(huán)境工程監(jiān)理，是指項目建設(shè)單位委托有工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位，在監(jiān)理合同約定的范圍內(nèi)依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評價文件、設(shè)計文件和工程承包合同對項目工程承包單位在施工期的環(huán)保措施和為項目生產(chǎn)配套建設(shè)的污染防治設(shè)施的施工質(zhì)量、建設(shè)工期、建設(shè)資金使用等方面，進(jìn)行全過程的監(jiān)督管理，確保項目的建設(shè)過程和生產(chǎn)所需配套的污染防治設(shè)施符合環(huán)境管理的要求。
環(huán)境工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、設(shè)計文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對承包商施工期環(huán)保措施和污染防治設(shè)施的施工質(zhì)量實施監(jiān)理，并對施工期環(huán)境影響和污染防治設(shè)施施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第三條 環(huán)境工程監(jiān)理單位必須遵循誠信、守法、公正、科學(xué)的原則，獨(dú)立、自主地開展監(jiān)理工作，維護(hù)環(huán)境工程合同當(dāng)事人的合法權(quán)益和保護(hù)項目周圍環(huán)境不受施工破壞或可修復(fù)的破壞采取有效措施進(jìn)行修復(fù)。
第四條 放開惠州市環(huán)境工程監(jiān)理市場，吸收外地優(yōu)秀監(jiān)理企業(yè)到惠州承攬環(huán)境工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，在惠州市轄區(qū)內(nèi)承接環(huán)境工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的監(jiān)理單位應(yīng)到當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門備案，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。
第五條 根據(jù)建設(shè)項目的污染程度和環(huán)境敏感性，下列項目必須實行環(huán)境工程監(jiān)理：
（一）電鍍（含表面處理）行業(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在100噸/天以上的項目；
（二）線路板、印染、制革、制藥行業(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在500噸/天以上的項目；
（三）化工、造紙行業(yè)：生產(chǎn)廢水產(chǎn)生量在1000噸/天以上的項目；
（四）環(huán)境保護(hù)行政主管部門認(rèn)為需要進(jìn)行環(huán)境工程監(jiān)理的其它項目。
除上述必須實行環(huán)境工程監(jiān)理的項目外，其它項目鼓勵實行環(huán)境工程監(jiān)理，如項目建設(shè)單位不選擇專業(yè)監(jiān)理公司實行監(jiān)理，環(huán)境工程的監(jiān)理責(zé)任由項目建設(shè)單位承擔(dān)。
第六條 環(huán)境工程監(jiān)理單位受項目建設(shè)單位的委托，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，按監(jiān)理合同約定對建設(shè)工程施工期環(huán)境保護(hù)措施、污染防治設(shè)施的隱蔽工程、管線走向、質(zhì)量、造價、進(jìn)度、安全進(jìn)行全面監(jiān)理。監(jiān)理企業(yè)必須在施工現(xiàn)場設(shè)立項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理人員及專業(yè)配套常規(guī)檢測設(shè)備、工具，必須滿足工程項目監(jiān)理工作的需要。
第七條 環(huán)境工程監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照環(huán)境影響評價文件和環(huán)境工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查組織施工設(shè)計中的環(huán)境保護(hù)措施和污染防治設(shè)施，在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在明顯的環(huán)境影響或工程安全質(zhì)量隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改的，環(huán)境工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向環(huán)保主管部門報告。
第八條 環(huán)境工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的建設(shè)單位、施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系的，不得承擔(dān)該項目環(huán)境工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第九條 環(huán)境工程監(jiān)理應(yīng)參照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗等形式，對建設(shè)工程施工期環(huán)境影響問題和污染防治設(shè)施的建設(shè)實施監(jiān)理。
未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或者安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗收。
第十條 對于需要旁站監(jiān)理的隱蔽工程、管線走向、關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序施工，凡沒有實施旁站監(jiān)理或者沒有旁站監(jiān)理記錄的，監(jiān)理工程師不得在相應(yīng)文件上簽字。
第十一條 環(huán)境工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)專業(yè)工程特點，按照事前控制和主動控制的原則，制定具體的監(jiān)理工作程序。明確工作內(nèi)容、行為主體、考核標(biāo)準(zhǔn)、工作時限，對所監(jiān)理環(huán)境工程進(jìn)行有效的監(jiān)督管理，切實履行現(xiàn)場監(jiān)理職責(zé)。
第十二條 環(huán)境工程監(jiān)理單位在工程竣工后，應(yīng)將該工程施工期環(huán)保措施的落實情況、污染防治設(shè)施建設(shè)情況（包括廢水收集渠道、管線鋪設(shè)走向、廢水排放去向以及隱蔽工程的質(zhì)量狀況等）寫出監(jiān)理報告，報環(huán)保主管部門備案，并作為項目環(huán)保竣工驗收的依據(jù)。
第十三條 對環(huán)境工程監(jiān)理企業(yè)和個人實行信譽(yù)管理制度，建立有關(guān)檔案，重點記錄環(huán)境工程監(jiān)理企業(yè)和個人的資質(zhì)、經(jīng)營管理行為、業(yè)績、履行職責(zé)、環(huán)境影響程度、安全生產(chǎn)、市場行為等情況。對于信譽(yù)考核不合格的環(huán)境工程監(jiān)理企業(yè)和個人，環(huán)保部門記入不良記錄，予以公開曝光，同時向建設(shè)行政主管部門通報。
第十四條 本辦法如與國家或省頒發(fā)的有關(guān)環(huán)境工程監(jiān)理管理制度有沖突的，以國家或省的有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)。
第十五條 本辦法自2007年6月1日起施行。
